中国水资源短缺、淡水资源总量约每年26200亿立方米，人均占有量为每年2392立方米，为世界人均占有量的四分之一，名列第110位，而且这一紧缺的水资源在时空分布上很不均匀，利用难度很大。随着国民经济的发展和城市生活水平的提高，很多地区特别在北方和某些沿海城市发生水资源短缺和污染问题。严重缺水的城市如太原、青岛、大连等已采取措施推动污水回用。

资源现状节水迫在眉睫

近年来，我国政府更加关注水资源的短缺和污染问题，促进了自来水厂和污水∏处理厂的建设，至1997年底，中国的城市日供水量达1.90亿立方米，但是现在我国668个城市中约有330个城市缺水，按目前经济增长↙速度估计，至2000年城市每年缺水量将超过200亿立方米。目前城市污水排放总量约每年212亿立方米，而污水处理率仅13.7%，大部分城∑市污水未经处理排入水体，经观察，地面水受到严重污染。

我国约三分之二的城市以地下水为主要水源，而现在地下水开发和保护方面存在很多问题，其中管理不善，超量开采，造成地㊣　下水位连续下降，城市地下水资源普遍遭到污染，这些问题直接影响了地下水资源的可持续利用。因此很多城市别无选↓择，只得采取远距离取水，这样，长距离引水工程项目的建设与日俱增，在此情况下，水资源的紧缺和污染已成为我国国民经济发展的一∞个制约因素。面对这一严峻形势，必须实行水资源的统一规划与管理，把用水问题，特别是将节水工作纳入社会经济发展规划，建立与健全相应的规章制度，认真贯彻开源节流并重方针，加强◥节水的科学管理，全面※开展节水工作，通过多种途径开辟新水源，加强污水处理，搞好污◆水回用，保⌒护生态环境。

节水是一个全球性的问题，即使是水资源相对丰富的国家，如美国，也经常发生供水不∩足问题，自本世纪30年代至90年代，美国用水人口增加了一倍，而水资源产量却没有增加，1990年前后，约22%的大型系统出现了供水短缺。供水不足带来的损失是巨大的，世界有些城市为★了满足干旱期间的城市用水，不得不关闭城市周围的农场，工业生产也受到影响。例如美国加利福尼亚的一次干旱中，仅一个县的ζ损失就数亿美元。目前我国每年因〖缺水造成了工业产值的损失外，农业损失更是不计其数。另外，全球范围内的气候异常及水体污染，特ζ　别是人为造成的水污染，更加剧了本已十分紧缺的水资源。在这种情况下，节水具有非常重要Ψ的意义。

国外如何节水

无论是美国、欧洲一些相对丰水的国家，还是阿拉伯海湾地区等贫水国家，节水作为水资源管理的【一项重要活动和内容，已在世界范围内得到了广泛的实施，并形成了一些成熟的节水方法和技术，主要包括工业节水、生活用「水节水、供水系统节水和其他节水技术。

美国是世界上节水研究※最多的国家。早些时候，节水就已经成为干旱和意外缺水的应急措施。到了七十年代，受电力部门节约用电的影响，节水在硬件设备和公众教育等方面都得到了大大的发展，并成为基本的水管理措施。进入八十年代后ω，虽然还没有建立起专门的节水机构或立法机构，但各州已纷纷开展了节水运动。1990年，美国召开了由各州主要供水公司参加的“CONSERV90”节水会议，成为首次全国性的节水会议和美国节水史上的里程碑，这次会议对有关节水的诸多问题，包括物理的、经济的、政治的、政策的等均进行了研究和讨论，由此节水成为了供水管理的一个可行的和永久性的组成部分。目前，各州普遍将节水和用水量管理视为水资源总体规划（IntegratedWaterResourcesPlanning）的一个部分。

欧洲国家大范围地实行节水要晚一些，例如英国比美国晚5～10年左右，英国在1988年建立了“节水者”公司（CompanyofWaterConservators），旨在促卐进节水和环境管理的发展，满足々公众需求。但直到1996年，才正式规定将节水纳入供水规划中。之后，英国全国各地的公共供水公司纷纷对其用水量和给水规划进行评估，节水█工作全面展开。

阿拉伯海湾地区的国家是众所周知的缺水国家，自1978年以来，海湾合作委员会（GCC）的成员国采用了诸如废水回用和海水脱盐等昂贵的替代≡技术，以满足不断增长的需水量，沙特、科威特、卡塔尔和巴林等国由于长期、过量取用←地下水，已导致了地下水源过分开采和水质变坏等问题。饱受缺水之苦的这些阿拉伯海湾国家都一致在寻求以节约用水为原则来指导给水规划和管理的途径。目前节水已№涉及到农业、生活和工业等领域。国内生活用水节水及其它节水技术

国内城市生活用水（大生活用水）一般占城市总用水量的30%左右，包括城市居民住宅用水（小生活用水）和♀公共用水两部分。但随着社会经济的快速发展，城市生活用水量将迅速增加，因此就节水而言，也大有潜力★可挖。

目前国内主要节水措施有：

（1）水表安装与计量。城市生活■用水的经验表明，有水表比无水表用水节约，而一户一表用水比一单元∮装总表节水。山西大同7个大型企业改包费制为计量收费制后，生活用水节约75.3%，每月节水87万m3。

（2）采用节≡水型器具，包括节水型便具、节水型淋浴器具和洗涤器具等，但这些器具要真正做到既方便使用，又具节水效果△，且能普及◥应用尚需时日。

（3）城市节水灌溉。随着人民生活水平的提高，城市绿化面积不断增加，城市灌溉用水量逐年增⊙长。目前我国着重推广喷灌、微喷灌和滴灌等新技术，比原来的地面＠灌节水30%～50%，同时节省了大量劳力。

国内其它节水技术和措〒施还包括中水道技术、城市污水回用技术、海水利用、地下水利用与保〗护、调整水价、开展节水教育提高＠ 节水意识等。